Moliyaviy tizim tushunchasi.

Moliya ancha murakkab ijtimoiy hodisadir. Ular turli xil pul oqimlarida o'z aksini topadigan ayirboshlash va taqsimlash munosabatlarining keng doirasini qamrab oladi. Ushbu munosabatlarning yagona mohiyatini hisobga olgan holda, ularda o'ziga xos xususiyat va xususiyatlarga ega bo'lgan individual elementlar ajralib turadi. Moliyani o'rganish uning zaruriyati, mohiyati va jamiyatdagi rolini tushunishga ham, moliyaviy munosabatlarning o'ziga xos shakllarini batafsil o'zlashtirishga asoslanadi.

Moliyaviy munosabatlar shakllarini aniqlash moliyaning alohida tarkibiy qismlarini nisbiy ajratishni tavsiflaydi. Ushbu komponentlarning kombinatsiyasi "moliyaviy tizim" atamasi bilan belgilanadi. Boshqa har qanday tizim singari, bu alohida elementlarning oddiy to'plami emas, balki bir hil xususiyatlarga ega bo'lgan o'zaro bog'langan elementlarning to'plamidir.

Davlatning moliya tizimi iqtisodiyotda moliyadan o'ziga xos foydalanish shakllari va usullarini aks ettiradi va shunga ko'ra, u ko'p jihatdan jalb qilingan iqtisodiy modelni ko'rsatadi.

Ayrim davlatlarning moliyaviy tizimlari o‘z tuzilishiga ko‘ra bir-biridan farq qilishi mumkin, biroq ularning barchasi umumiy xususiyatga ega – bular moliyaviy resurslarning turli fondlari bo‘lib, ular safarbarlik usullari va ulardan foydalanishda farqlanadi, lekin bir-biri bilan chambarchas bog‘liq, to‘g‘ridan-to‘g‘ri va davlatdagi iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga teskari ta'sir , shuningdek, alohida aloqalar sharoitida moliyaviy resurslar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish.

Aytish mumkinki, moliya tizimining har bir bo'g'ini uning mustaqil elementi hisoblanadi, ammo bu mustaqillik bir butunlikning o'rtasida nisbiydir. Moliya tizimi - davlat, iqtisodiyotning nomoliyaviy sektori (xo'jalik yurituvchi sub'ektlar), alohida moliya institutlari va aholining (uy xo'jaliklarining) o'ziga yuklangan vazifalarni bajarish uchun ixtiyorida to'plangan turli xil turdagi moliyaviy resurslar to'plami. ularni, shuningdek, iqtisodiy va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi.

"Moliya tizimi" tushunchasi turli ma'nolarda qo'llaniladi. Birinchidan, moliya institutlarining majmui sifatida (moliya tizimining institutsional tuzilishi) va ikkinchidan, iqtisodiy mazmun nuqtai nazaridan moliyaviy munosabatlar majmui sifatida.

"Tizim" tushunchasining o'zi ma'lum tarkibiy elementlarning mavjudligini va ular o'rtasidagi aloqalarni nazarda tutadi. Moliyaviy munosabatlar majmuini tarkibiy tashkil etish tizim elementlarini tashkil etish va maqsadli boshqarish, moliyaviy munosabatlarni kuzatish va sozlash imkonini beradi. Moliya tizimining qurilishi quyidagi xususiyatlarga asoslanadi:

· Moliyaviy munosabatlarning muayyan guruhining funksional maqsadi;

· Moliyaviy munosabatlarda muayyan xususiyatlarning mavjudligi;

· Quyi tizimlarning birligi va o'zaro ta'siri;

· Maxsus xizmat ko'rsatish apparatining mavjudligi;

· Shaxsiy moliyaviy bazaga ega bo'lish.

Demak, moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari (bo'g'inlari) yig'indisi bo'lib, ularning har biri pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari, jamiyat hayotida turlicha roli bilan tavsiflanadi.

Moliyaviy tizimni qurishning asosiy xususiyatiga qarab, uning turli xil tarkibiy tushunchalarini tasavvur qilish mumkin. Keling, Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilmalarini ko'rib chiqaylik.

1. Qimmatli qog'ozlar xususiyatlariga ko'ra markazlashtirilgan va markazlashmagan moliya ajratiladi.

Markazlashtirilgan (davlat) moliyaga quyidagilar kiradi:

· davlat byudjetlari;

· byudjetdan tashqari davlat ijtimoiy jamg'armalari;

· davlat krediti;

· davlat sug'urtasi.

Markazlashtirilmagan moliya quyidagilarni o'z ichiga oladi:

· tijorat korxonalari va tashkilotlarining moliyasi;

· notijorat tashkilotlarning moliyasi;

· uy xo'jaligi moliyasi.

Mablag'larning markazlashtirilgan fondlari davlat tomonidan shakllantiriladi, taqsimlanadi va foydalaniladi. Ular uchun mablag' manbalari qat'iy belgilangan, mablag'larni sarflash yo'nalishlari qonun hujjatlari asosida belgilanadi. Markazlashtirilmagan moliyaga nisbatan moliyaviy oqimlar ustidan qat’iy nazorat yo‘q: korxona va tashkilotlar iqtisodiy mustaqillik, o‘zini-o‘zi moliyalashtirish, mas’uliyat tamoyillari asosida ishlaydi, uy xo‘jaliklari o‘z daromadlari va xarajatlari tarkibini o‘zlari belgilaydilar. Va tartibga soluvchi tartibga solish (soliq solish, moliyaviy operatsiyalarning qonuniyligini nazorat qilish) va ijtimoiy sug'urta mavjud bo'lsa-da, markazlashmagan moliya muayyan erkinlik va mustaqillikka ega.

2. Moliyaviy munosabatlar sohasida Rossiya Federatsiyasi moliya tizimi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

· xo‘jalik yurituvchi subyektlar moliyasi: korxonalar, tashkilotlar tarmoqlar bo‘yicha (tijorat, notijorat), iqtisodiyot tarmoqlari (sanoat, qishloq xo‘jaligi, transport va boshqalar) bo‘yicha; bank va kredit tashkilotlari; fond bozori ishtirokchilari;

· davlat moliyasi: federal darajada; mintaqaviy daraja; mahalliy (shahar) darajasi;

· sug'urta fondlari: davlat, xususiy;

· uy xo'jaligi moliyasi.

Davlat moliyasini tarkibiy jihatdan quyidagicha ifodalash mumkin (1-rasm):

Guruch. 1.

Davlat va munitsipal moliya Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining bir qismi bo'lib, davlat va munitsipal mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida davlat funktsiyalari va vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan pul munosabatlarining bir qismini qamrab oladi.

Davlatning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: iqtisodiyot talablariga mos keladigan me’yoriy-huquqiy bazani yaratish hamda qonunlar va me’yoriy hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish; jamoat tovarlari bilan ta'minlash; erkin raqobat va monopoliyaga qarshi tartibga solishni rag'batlantirish; ishlab chiqaruvchilarni adolatsiz raqobatdan himoya qilish; yangi ilg'or texnologiyalarni ishlab chiqishni rag'batlantirish; atrof-muhit muhofaza qilish; jamoat ishlarini tashkil etish; fundamental fanni rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlash; madaniyat, san’at, ta’lim, sog‘liqni saqlash sohalarini qo‘llab-quvvatlash; aholining ijtimoiy himoyasini ta'minlash, kam ta'minlangan qatlamlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash; iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va boshqalar.

Ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qilishda davlat va shahar moliyasi muhim o'rin tutadi. Taqsimlash funktsiyasini bajarayotib, davlat va munitsipal moliyalar moliyaviy resurslarni turli hududlar va munitsipalitetlar, iqtisodiyotning turli tarmoqlari, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalari, aholining turli ijtimoiy guruhlari o'rtasida qayta taqsimlaydi.

Davlat va munitsipal nazorat orqali jamiyatdagi moliyaviy munosabatlarning butun mexanizmi, Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tarkibiy qismlarining moliyaviy holati, hukumat tomonidan qo'llaniladigan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlarining samaradorligi va faoliyatning samaradorligi va qonuniyligi. ijro etuvchi hokimiyatning o'zi nazorat qilinadi.

3. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining boshqaruv nuqtai nazaridan tuzilishi quyidagilarni o'z ichiga oladi (2-rasm):

· tizimning asosiy elementlari (davlat moliyasi, tijorat korxonalari, tashkilotlari moliyasi, uy xo'jaligi moliyasi);

· tizimning yordamchi elementlari (bank-kredit tashkilotlari, sug'urta guruhlari moliyasi, qimmatli qog'ozlar bozori ishtirokchilari moliyasi).

Guruch. 2.

4. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining institutsional tuzilishi turli darajalardan iborat.

Federal darajada institutsional tuzilma quyidagilarni o'z ichiga oladi:

· Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi qo'mitalari;

· Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va uning tarkibida: Federal soliq xizmati; Federal sug'urta nazorati xizmati; Federal moliya va byudjet nazorati xizmati, Moliyaviy monitoring bo'yicha moliyaviy xizmat, Federal G'aznachilik (xizmat);

· Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki;

· Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi;

· Federal bojxona xizmati;

· Federal moliya va bozor xizmati;

· federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning ijro etuvchi boshqarmalari (kengashlari).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida:

· ijro etuvchi hokimiyatning federal tuzilmalariga mos keladigan qonun chiqaruvchi organda byudjet va moliya bo'yicha komissiyalar;

· Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining moliya vazirliklari (boshqaruvlari, idoralari), shu jumladan Rossiya Moliya vazirligining Nazorat boshqarmasining mintaqaviy bo'limlari, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi G'aznachilik boshqarmasi yoki Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining G'aznachilik boshqarmasi. Federatsiyaning ta'sis etuvchi sub'ekti, Rossiya Federatsiyasi sug'urta nazorati bo'yicha Federal xizmatining hududiy boshqarmalari;

· Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining Rossiya bankining asosiy bo'limlari;

· Federatsiyaning ta'sis sub'ektining Federal Soliq xizmati (inspektsiyasi);

· Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining bojxona xizmati;

· Moliyaviy bozorlar bo'yicha federal xizmatning hududiy organlari;

· federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning hududiy boshqarmalari (kengashlari).

Munitsipal darajada:

· mahalliy davlat hokimiyati vakillik organidagi byudjet-moliya komissiyalari;

· moliyani boshqarish (bo'limlar, bo'limlar);

· Rossiya Moliya vazirligi nazorat boshqarmasi apparati;

· Federal G'aznachilikning shahar (tuman) organlari (filiallari) yoki shahar g'aznachiligi;

· Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining Rossiya banki Bosh boshqarmasining shahar (tuman) bo'limlari;

· shahar (tuman) soliq xizmatlari;

· mahalliy davlat hokimiyati vakillik organining sanoq komissiyasi;

· shahar (tuman) bojxona.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar darajasida moliyaviy boshqaruvni moliya xizmati (bo'limi), moliya direksiyasi, moliya bo'limi amalga oshiradi.

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda moliyaviy tizimning tarkibiy bo'linishiga muvofiq quyidagi bo'g'inlarni o'z ichiga oladi:

· davlat byudjeti;

· davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari;

· davlat krediti;

· sug'urta fondi;

· Fond bozori;

· moliya-kredit tizimi;

· turli mulkchilik shaklidagi korxonalarni moliyalashtirish.

Moliya tizimining har bir bo'g'ini moliyaviy munosabatlarning ma'lum bir sohasini ifodalaydi va moliya tizimi - bu davlat ixtiyorida jamlangan turli xil turdagi moliyaviy resurslar, iqtisodiyotning nomoliya sektori, alohida moliya institutlari va boshqalar. aholi o‘zlariga yuklangan vazifalarni bajarish, shuningdek, iqtisodiy va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish.
Moliyaviy tizimlar o'ziga xos xususiyatlarga ega, xususan:
-moliya tizimlarining har bir bo'g'ini uchun moliyaviy resurslar fondlarini yaratish uchun mablag'larni safarbar qilishning o'ziga xos usullari va ulardan foydalanish yo'nalishlari;
-moliya tizimi bo'g'inlarining nisbiy mustaqilligi, ya'ni ularning har biri o'ziga xos qo'llanish doirasiga ega;
- moliyaviy tizimning bo'g'inlari o'rtasidagi yaqin munosabatlar va o'zaro shartlilik, ya'ni har bir bo'g'in faqat tizim mukammal va samarali bo'lsagina muvaffaqiyatli ishlashi mumkin.
-davlatning moliya tizimi uning har bir bo‘g‘inining faoliyati yo‘lga qo‘yilgan va qonuniy yo‘l bilan o‘rnatilgandagina samarali bo‘lishi mumkin;
-moliya tizimining har bir bo'g'ini moliyani tashkil etishga ta'sir qiluvchi omillarga, birinchi navbatda moliyaviy resurslar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga qarab kichikroq bo'linmalarga bo'linishi mumkin;
Moliya tizimining alohida bo'linmalarga bo'linishi iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlari bilan belgilanadigan ob'ektiv hodisadir. Moliya tizimining tuzilishi dinamik bo'lib, uni statik shaklda ko'rib chiqish mumkin emas. Iqtisodiy rivojlanish jarayonida u to'ldirilishi yoki ba'zi bo'g'inlari yo'qolishi mumkin.
Binobarin, moliya tizimi - bu davlat, iqtisodiyotning nomoliyaviy sektori, moliya institutlari, uy xo'jaliklarini moliyaviy ta'minlash uchun ixtiyorida bo'lgan moliyaviy resurslar mablag'larini tarbiyalash, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimi. umuman jamiyatning ijtimoiy va iqtisodiy ehtiyojlari, iqtisodiy tuzilmalar va alohida fuqarolar.
Rivojlangan mamlakatlarning davlat moliya tizimi quyidagi bo'g'inlarni o'z ichiga oladi: davlat byudjeti, mahalliy moliya, maxsus byudjetdan tashqari jamg'armalar va davlat korporatsiyalari moliyasi.
Moliya tizimining asosiy elementi davlat byudjeti hisoblanadi. O'zining moddiy mazmuni bo'yicha u davlat mablag'larining asosiy markazlashtirilgan fondi bo'lib, u orqali mamlakat milliy daromadining 40% gacha bo'lgan qismi qayta taqsimlanadi.
Davlat byudjetini to'ldirishning asosiy yo'li soliq hisoblanadi. Ularning ulushi umumiy byudjet daromadlarining 70-90 foizini tashkil qiladi. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda davlat byudjetiga yuridik shaxslardan olinadigan daromad solig'i, aktsiz solig'i, qo'shilgan qiymat solig'i, yig'imlar kabi soliqlar ajratiladi.
Davlat byudjeti mablagʻlari harbiy faoliyatga, iqtisodiyotga aralashuvga, davlat apparatini saqlashga, ijtimoiy xarajatlarga, rivojlanayotgan mamlakatlarga subsidiyalar va kreditlarga sarflanadi.
Moliya tizimining ikkinchi elementi mahalliy moliya bo'lib, u mahalliy byudjetlar, shahar korxonalari moliyasi va avtonom mahalliy fondlarni o'z ichiga oladi. Mahalliy byudjetlar asosiy rol o'ynaydi.
Mahalliy byudjet daromadlari, birinchi navbatda, ikkilamchi (mahalliy) soliq va yig'imlar hisobidan shakllanadi. Mahalliy byudjetlar xarajatlari orasida ijtimoiy tadbirlarga sarflanadigan xarajatlar katta ulushni egallaydi. Mahalliy byudjetlar, asosan, taqchil bo'lgan byudjetlar sifatida, davlat byudjetidan subsidiyalar va kreditlar shaklida zarur mablag'larni oladi.
Moliya tizimining uchinchi elementi budjetdan tashqari maxsus fondlardir. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda bular milliy sug'urta jamg'armalari bo'lib, ular korxona xodimlarining sug'urta mukofotlari va davlat byudjetidan subsidiyalar hisobidan shakllantiriladi. Bunday mablag'lar qarilik, nogironlik, boquvchisini yo'qotish, vaqtincha mehnatga layoqatsizlik va ishsizlik bo'yicha nafaqalar to'lash uchun ishlatiladi.
Ukraina moliya tizimi moliyaviy munosabatlarning ma'lum bo'g'inlari bilan shakllanadi (4-rasm).

Moliya tizimining yetakchi bo‘g‘ini xo‘jalik tuzilmalarining moliyasi hisoblanadi. Ular ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalari moliyalaridan iborat.
Ishlab chiqarish sektori moliyasi ikki guruhga bo'linadi:
-mulkchilik shakliga ko'ra: davlat, aktsiyadorlik, jamoa, yakka tartibdagi, ijaraga olingan, umumiy;
-faoliyat turiga qarab: mashinasozlik, qurilish, transport, qishloq xo‘jaligi va shu kabilar.
Noishlab chiqarish sohasi moliyasi ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, fan, mudofaa va boshqa tarmoqlar moliyalariga bo'linadi. Bu holda mablag'lar va moliyaviy resurslarni yaratish va ulardan foydalanishning o'ziga xos xususiyati byudjetdan moliyalashtirishning o'z manbalari bilan bir qatorda mavjudligidir.
Davlat moliyasini umumiy davlat maqsadlariga mo'ljallangan moliyaviy resurslar fondlari yig'indisi sifatida aniqlash mumkin. O'z tarkibida bu moliya tizimining juda murakkab va ko'p qirrali qismidir. Davlat moliyasi quyidagilarni qamrab oladi: davlat va mahalliy byudjetlar; maxsus maqsadlar uchun markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'lar; davlat va munitsipal mulk shaklidagi korxonalar va tashkilotlarning moliyasi; davlat krediti; shaxsiy va mulkiy davlat sug'urtasi.
Davlat moliyasida yetakchi o‘rinni konsolidatsiyalashgan davlat byudjetida birlashtirilgan turli darajadagi byudjetlar egallaydi. Jamlanma byudjet - bu byudjet tizimiga kiritilgan barcha davlat byudjetlarining yig'indisidir. Byudjet tizimining tuzilishi Ukraina Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. U va “Byudjet huquqlari to‘g‘risida”gi qonun davlat va mahalliy davlat hokimiyati organlarining o‘z byudjetlarini tasdiqlash, daromadlar va xarajatlarni byudjet tizimining turli bo‘limlari o‘rtasida farqlash, ularni tuzish va tasdiqlash tartibini belgilab beradi.
Byudjet - bu davlat hokimiyati organlari, mintaqaviy va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan amalga oshiriladigan funktsiyalarni ta'minlash uchun mablag'larni tizimli ravishda to'plash va ulardan foydalanish shakli. Mablag'larning bunday to'planishi sanoat tarmoqlarida sodir bo'ladi, shuning uchun barcha mulk shaklidagi korxonalar davlat moliyasini yaratishda etakchi bo'g'in hisoblanadi, chunki korxonalarning moliyasi asosiy va asosiy daromadlarni shakllantirish uchun pul daromadlarini yaratish va ulardan foydalanish jarayonida yuzaga keladigan pul munosabatlariga vositachilik qiladi. aylanma mablag'lar, soliqlar tizimi orqali davlat bilan hisob-kitoblar va korxona mablag'larining aylanishiga xizmat ko'rsatish va bunday muomala jarayonida qiymat shakllarini o'zgartirish. Agar korxonalar moliyasi ijtimoiy mahsulot ishlab chiqarish, uni korxonalar ichida taqsimlash va kengaytirilgan takror ishlab chiqarish uchun kapitalni to'plash va soliq tizimi orqali davlat bilan hisob-kitob qilish jarayoniga xizmat qilsa, milliy moliyalar soliq tizimi orqali taqsimlash va qayta taqsimlash uchun ishlatiladi. davlat va mahalliy byudjetlar va ko'plab markazlashtirilgan byudjetdan tashqari fondlar: ijtimoiy sug'urta, pensiya jamg'armasi va boshqalar orqali milliy iste'mol ehtiyojlari.
Ukrainaning maxsus maqsadlardagi markazlashtirilgan va markazlashtirilmagan fondlariga Pensiya jamg'armasi, Bandlikka ko'maklashish jamg'armasi, Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi, Valyuta jamg'armasi va mahalliy hokimiyatlarning byudjetdan tashqari jamg'armalari kiradi. Ushbu fondlarni shakllantirishning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular qat'iy belgilangan maqsadga ega va boshqa maqsadlarda foydalanilmaydi. Shunday qilib, amaldagi qonunchilikka muvofiq, Ukraina Pensiya jamg'armasiga pensiya tayinlash uchun zarur bo'lgan yillar soniga etgan fuqarolarga pensiya to'lash, bolalarga yordam to'lash uchun xarajatlarni moliyalashtirishni ta'minlash vazifasi yuklangan. va boshqa tadbirlar.
Davlat krediti davlatning o'z mamlakati fuqarolari va xo'jalik tuzilmalari, xorijiy kreditorlar oldidagi qarzini ifodalaydi. Uning qiymati davlat moliyaviy siyosatining oqilona va samaradorligini ko'rsatadi va qonun bilan tartibga solinadi.
Sug'urta va zahira fondlari - moliyaviy resurslar fondlari yig'indisi bo'lib, ularning asosiy maqsadi kutilmagan sabablarga ko'ra yuzaga kelgan yo'qotishlarni qoplash yoki moliyalashtirish rejalariga kiritilmagan, lekin davlat uchun muhim bo'lgan tadbirlarni moliyaviy ta'minlashdir.
Sug'urta fondlari yuridik va jismoniy shaxslarning sug'urta mukofotlari hisobidan shakllanadi va turli mulkchilik shaklidagi sug'urta tashkilotlari ixtiyorida bo'ladi. Sug'urta fondlari va zahiralari davlat iqtisodiyotidagi ob'ektiv hodisa bo'lib, u xo'jalik faoliyati va jamiyat hayotida risklarning mavjudligi bilan bog'liq.
Moliyaviy resurslarning sug'urta va zaxira fondlarining ishlashi tabiiy ofatlar va kutilmagan holatlar bilan bog'liq davlat iqtisodiyoti, tadbirkorlik tuzilmalari va alohida fuqarolarga yo'qotishlarni minimallashtirishni ta'minlaydi. Sug'urta fondlari sug'urta hodisasi yuzaga kelgunga qadar iqtisodiyotda investisiya va kredit resurslari sifatida ham foydalanish mumkin. Zaxira fondlari ham davlat darajasida, ham iqtisodiy tuzilmalar darajasida iqtisodiy faoliyat samaradorligini oshirishga yordam beradi.
Moliya bozori moliya tizimining boshqa qismlari samarali faoliyat ko'rsata olmagan hollarda moliyaviy resurslar fondlarini shakllantiradigan va ishlatadigan moliya tizimining bo'g'inidir. Moliya bozoriga valyuta bozori, kredit bozori, qimmatli qog'ozlar bozori va moliyaviy xizmatlar kiradi.
Valyuta bozori - tashqi savdo operatsiyalarini amalga oshirish uchun moliyaviy resurslar fondlarini shakllantirish. Bu erda bir davlatning valyutasini boshqa davlatning valyutasiga almashtirish amalga oshiriladi.
Kredit resurslari bozori investitsiyalar va boshqa ehtiyojlar uchun vaqtincha bo'sh mablag'larni jalb qilish shaklida ishlaydi. Kredit resurslari bozori milliy bankning diskont stavkasidan foydalangan holda tartibga solinadi.
Qimmatli qog'ozlar bozori - qo'yilgan mablag'larning qaytarilishi va daromad olishning kafolati bo'lgan qimmatli qog'ozlarni chiqarish va sotish orqali xo'jalik faoliyati ehtiyojlari uchun mablag'larni safarbar etishdir. Qimmatli qog'ozlarni sotish bo'yicha barcha operatsiyalar fond bozorida amalga oshiriladi. Qimmatli qog'ozlarning birjadan tashqari savdosi ham mavjud.
Uy xo'jaligi moliyasi - bu fuqarolarning shaxsiy ehtiyojlarini qondirish uchun moliyaviy resurslar fondlarini yaratish va ulardan foydalanish vositasi. Bu fondlarni yaratish manbai har bir fuqaroning yoki uning oilasining ish haqi va boshqa daromad manbalari hisoblanadi. Uy xo'jaliklari daromadlariga o'z kapitalini, yerni, qishloq xo'jaligi mahsulotlarini sotishdan olingan daromadlar, mulkni ijaraga berishdan olingan daromadlar, qimmatli qog'ozlarga qo'yilgan kapital uchun foizlar va boshqalar kiradi.
Xo'jalik xarajatlariga iste'mol tovarlarini sotib olish, ko'rsatilgan xizmatlar va bajarilgan ishlar uchun to'lovlar, jamg'armalar, qimmatli qog'ozlarni sotib olish va boshqa xarajatlar kiradi. Uy xo'jaliklari o'zining iqtisodiy mohiyatiga ko'ra alohida turdagi iqtisodiy tuzilmalar bo'lib, ularning faoliyati moliyaviy resurslar fondlarini yaratish va ulardan foydalanishga asoslangan.

Ushbu uchta bo'g'indan asosiysi korxona moliyasidir, chunki birinchi ikkita bo'g'in ular asosida shakllanadi.

Davlat moliyasi ikki asosiy elementdan iborat: davlat byudjeti va byudjetdan tashqari fondlar.

Davlat byudjeti- bu davlat daromadlari va xarajatlarining yillik rejasi, bu davlatga iqtisodiy va ijtimoiy funktsiyalarni (va yaqinda siyosiy) bajarishga imkon beradigan puldir.

Davlat byudjeti davlat byudjeti va mahalliy byudjetlardan (viloyat, shahar, tuman, qishloq kengashi) iborat. Shu bois, kelgusi yil uchun davlat byudjetlarini tasdiqlash doimo shiddatli kechadi. Hukumatlar hududlarning huquqlarini poymol qilishga urinmoqda, ikkinchisi esa o'z ixtiyorida ko'proq mablag' ushlab turishga harakat qilmoqda.

Byudjetdan tashqari fondlar davlat byudjeti tizimidan tashqarida to'plangan mablag'larni ifodalaydi va qat'iy belgilangan maqsadga ega: pensiya jamg'armasi, ijtimoiy sug'urta fondi va boshqalar.

Byudjet ikki qismdan iborat: daromadlar va xarajatlar. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda byudjet daromadlarining 80-90 foizi korxonalar va aholidan olinadigan soliqlar hisobidan shakllantiriladi.

Qolganlari davlat mulkidan foydalanish va tashqi iqtisodiy faoliyatdan kelib chiqadi.

Byudjet xarajatlari tarkibiga ijtimoiy-madaniy ehtiyojlar (sog'liqni saqlash, ta'lim, ijtimoiy nafaqalar va boshqalar), xalq xo'jaligini, mudofaa va davlat boshqaruvini rivojlantirish xarajatlari kiradi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotda soliqqa tortish tamoyillariga asoslanadi to'lash majburiyati, ijtimoiy adolat va nafaqa olish bilan bog'liqlik.

Moliyaviy resurslardan foydalanish asosan maqsadli pul mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi, ammo ulardan foydalanishning fondsiz shakli ham mumkin.

Moliyaviy fondlar- milliy iqtisodiyotda faoliyat yurituvchi pul fondlarining umumiy tizimining muhim tarkibiy qismi.

Stok shakli Moliyaviy resurslardan foydalanish kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlari bilan ob'ektiv ravishda oldindan belgilanadi va fond bo'lmagan shaklga nisbatan bir qator afzalliklarga ega:

odamlarning ehtiyojlarini jamiyatning iqtisodiy imkoniyatlari bilan yanada chambarchas bog'lash imkonini beradi;
resurslarni ijtimoiy ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlariga jamlanishini ta’minlaydi;
jamoat, jamoa va shaxsiy manfaatlarni to'liqroq bog'lash va shu bilan ishlab chiqarishga faolroq ta'sir ko'rsatish imkonini beradi.

Moliya tizimida markaziy o'rinni davlat byudjeti egallaydi - hukumat o'z faoliyatini moliyalashtirish uchun foydalanadigan eng katta pul fondi. Davlat byudjeti armiya, politsiya va sog'liqni saqlashning muhim qismini qo'llab-quvvatlaydi, davlat iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qiladi;

Davlat budjeti o‘zining alohida mavqeiga ko‘ra moliya tizimining boshqa qismlari bilan o‘zaro aloqada bo‘lib, zarur hollarda ularga yordam ko‘rsatadi.

Moliyaviy munosabatlar majmui ushbu munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlariga ko'ra turli guruhlarga bo'linadi. Ushbu moliyaviy munosabatlarni amalga oshirish moliya tizimining bo'g'inlari orqali amalga oshiriladi. Iqtisodiy adabiyotlarda “moliyaviy tizim” tushunchasini aniqlashga turli yondashuvlar ko‘rib chiqiladi. "Moliya tizimi" tushunchasini ko'rib chiqishni boshlashdan oldin, biz "tizim" tushunchasini aniqlab olishimiz kerak. Aksariyat mualliflarning fikricha, tizimi oʻzaro bogʻlangan va oʻzaro bogʻliq boʻlgan birliklar yigʻindisidan tashkil topgan butunlikdir. Tizim - bu "bir-biriga bog'liq bo'lgan qismlardan tashkil topgan ma'lum bir yaxlitlik, ularning har biri butunning xususiyatlariga hissa qo'shadi".

Bizning fikrimizcha, tizimni nafaqat butunlik (yaxlitlik), balki butunning bir qismi sifatida ham ko'rish mumkin, agar bu tizim kattaroq tizimga tegishli bo'lsa. Umuman olganda, tizim o'zining bo'g'inlari va bo'g'inlarini tashkil etuvchi elementlarning avtonomligi, mustaqilligi va uyg'unligi bilan tavsiflanadi. Bog'lanish ichidagi barcha elementlar va tizim ichidagi barcha bo'g'inlar o'zaro bog'langan va o'zaro bog'liqdir.

Bir necha turdagi tizimlar mavjud. Moliyaviy tizim bu ochiq tizim, chunki u tashqi muhit bilan o'zaro ta'sir qiladi (yopiq tizimlar qat'iy chegaralarga ega va atrof-muhitdan nisbatan mustaqildir). Bundan tashqari, moliya tizimi tizimdir integratsiya turi, ya'ni elementlari o'rtasidagi munosabatlar ancha yaqin bo'lgan tizim (elementlar o'rtasida zaif bog'lanishga ega bo'lgan summativ tizimlar ham mavjud).

Moliya tizimi ma'lum birliklardan (bo'g'inlardan) tashkil topgan yaxlitlikdir. O'quv va ilmiy moliyaviy adabiyotlarda moliya tizimiga turli xil ta'riflar berilgan. Asosan, moliya tizimi ikki pozitsiyadan qaraladi: moliyaviy munosabatlarning ma'lum sohalari va bo'g'inlari yig'indisi sifatida va mamlakat moliya institutlari majmui sifatida. Masalan, V.K. tomonidan tahrir qilingan “Moliya, pul muomalasi va kredit” darsligida. Senchagov va A.I. Arxipov shunday dedi: "Moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari yoki bo'g'inlari yig'indisi bo'lib, ularning har biri pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli roli bilan tavsiflanadi." V.M.ning so'zlariga ko'ra. Rodionning moliyaviy tizimi moliyaviy munosabatlarning o'zaro bog'liq sohalari va aloqalari orqali shakllanadi. A. Balabanov va I. Balabanovlarning darsligida davlatning moliya tizimi tushunchasi, davlatda amal qiladigan pul munosabatlari majmui sifatida o‘rganiladi. Bundan tashqari, ikkinchisi moliya tizimini mamlakatning moliya (moliya-kredit) institutlarining yig'indisi sifatida ko'rish mumkin deb hisoblaydi. Bu nuqtai nazarni P.I. Vaxrin, A.S. Neshitoy va boshqalar mashhur amerikalik iqtisodchi J.C.Van Xorn ham “Moliya tizimi firmalar, fuqarolar va hukumatlarga oʻz xizmatlarini koʻrsatadigan bir qancha institutlar va bozorlardan iborat” deb hisoblaydi. Ayrim mualliflar moliya tizimini jami ijtimoiy mahsulotni taqsimlash va qayta taqsimlash uchun takror ishlab chiqarish jarayonining barcha sub'ektlari o'rtasidagi pul munosabatlarini tashkil etish shakli sifatida qaraydilar.

Bizning fikrimizcha, birinchi yondashuv yanada qonuniydir. Moliya ma'lum iqtisodiy munosabatlar tizimi sifatida qaraladi, bu munosabatlarni moliyaviy deb hisoblash imkonini beradigan o'ziga xos xususiyatlarga ega. Biroq, barcha moliyaviy munosabatlarga xos bo'lgan umumiy xususiyatlarning mavjudligi moliyaviy munosabatlar guruhlari o'rtasida farqlar mavjudligini istisno qilmaydi. Aynan mana shu farqlar moliya tizimining bo'g'inlari orqali amalga oshiriladigan moliyaviy munosabatlarning bir necha sohalari mavjudligini ularning o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligini belgilaydi.

Moliya tizimi - moliyaviy munosabatlarning bo'g'inlari va elementlari majmui bo'lib, ular orqali ijtimoiy mahsulotni taqsimlash, davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va aholining pul mablag'lari, pul daromadlari va jamg'armalarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish amalga oshiriladi.

Moliyaviy tizimni moliyaviy (moliyaviy va kredit) aloqalar to'plami sifatida ifodalovchi mualliflarning pozitsiyasi noqonuniy ko'rinadi. Bunday holda, moliyaviy va kredit aloqalari odatda markaziy va mintaqaviy moliya-kredit organlarini anglatadi: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Federal G'aznachilik, Rossiya Markaziy banki va boshqalar Bu muassasalar moliya va kredit boshqaruv organlaridir. tizimlari va alohida bo'g'in sifatida ajratilmagan holda tizimlarni boshqarish sub'ektlari sifatida ko'rib chiqilishi kerak.

Moliya tizimining tarkibini muhokama qilish masalalari

Iqtisodiy adabiyotlarda nafaqat "moliya tizimi" tushunchasining ta'rifi, balki uning tarkibi ham muhokama qilinadi. Deyarli barcha mualliflar moliyaviy tizimga bunday havolalarni o'z ichiga oladi milliy moliya Va tadbirkorlik sub'ektlarining moliyasi. Moliya tizimining tarkibiy qismlari sifatida sug'urta, mahalliy moliya, uy xo'jaligi moliyasi va fond bozori kabi birliklarni tasniflash masalasi munozarali. Bundan tashqari, moliyaviy munosabatlarning qaysi guruhlarini moliya tizimining bo'g'inlari sifatida belgilash va qaysilarini ularning elementlari (quyi tizimlar) deb hisoblash mumkinligi haqida konsensus mavjud emas.

Bizning fikrimizcha, moliya tizimining bo'g'inlari moliyaviy munosabatlarning quyidagi guruhlarini aks ettiruvchi uchta bo'g'inni o'z ichiga olishi kerak: davlat moliyasi, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi va mahalliy moliya, ulardagi ayrim elementlarni ajratib ko'rsatish. Davlat moliyasi, birinchi navbatda, davlat byudjeti, shuningdek, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari va davlat kreditini o'z ichiga olishi kerak. “Tadbirkorlik sub’ektlari moliyasi” bo‘g‘iniga tijorat faoliyati bilan shug‘ullanuvchi korxonalarning, shuningdek, notijorat faoliyat bilan shug‘ullanuvchi muassasa va tashkilotlarning moliyasi kiradi. Mahalliy moliya mahalliy byudjetlar, mahalliy hokimiyat organlari tomonidan chiqarilgan qimmatli qog'ozlarni chiqarish, muomalasi va to'lash bilan bog'liq munosabatlar va boshqa kredit munosabatlarini o'z ichiga oladi.

11-rasmda moliyaviy tizimning tuzilishi haqidagi tasavvurimiz sxematik tarzda tasvirlangan.

Biroq, iqtisodiy adabiyotlarda qonuniyligi shubhali bo'lgan moliya tizimiga kiritilgan bo'g'inlar va elementlarga oid boshqa fikrlar ham ko'rib chiqiladi.

Davlat byudjeti Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari Davlat krediti (ssudasi)

Guruch. 11. Rossiya moliya tizimi

Moliyaviy tizimda fond bozori kabi bo'g'inni aniqlashga rozi bo'lish qiyin. Darslikda, ed. Iqtisodiyot fanlari doktori, prof. N.F. Samsonov shunday dedi: "Rossiya Federatsiyasining moliya tizimi moliyaviy munosabatlarning quyidagi bo'g'inlarini o'z ichiga oladi: davlat byudjeti, byudjetdan tashqari jamg'armalar, davlat krediti, sug'urta fondlari, fond bozori, turli mulkchilik shaklidagi korxonalar moliyasi. Yuqoridagi barcha moliyaviy munosabatlarni ikkita quyi tizimga bo'lish mumkin, bular milliy moliya va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyasi." Qimmatli qog'ozlar bozorini moliya tizimining alohida tarkibiy qismi sifatida aniqlashda, bozor segmentlarini ifodalovchi boshqa tarkibiy qismlarni aniqlash masalasi tug'iladi. moliya bozori, ya'ni valyuta bozori, sug'urta bozori, kredit bozori. Moliya bozori - bu vaqtincha bo'sh pul mablag'larini qayta taqsimlash vositachiligi bilan bog'liq bo'lgan muayyan moliyaviy munosabatlar tizimi, u moliyaviy resurslarning uzluksiz shakllanishiga va ularni samarali investitsiyalashga yordam beradi. Qimmatli qog'ozlar bozorida amalga oshiriladigan moliyaviy munosabatlar moliya tizimining boshqa qismlarida ham o'z aksini topadi. Masalan, davlat qimmatli qog'ozlari muomalasi bilan bog'liq munosabatlar davlat krediti orqali amalga oshiriladigan munosabatlarning bir qismidir. Korporativ qimmatli qog‘ozlar bozoridagi munosabatlar “Xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar moliyasi” havolasi orqali amalga oshiriladi.

Sug'urta munosabatlari moliyaviy munosabatlarning boshqa guruhlari orasida o'ziga xosdir. Biroq, bizning fikrimizcha, bu moliyaviy tizimning alohida tarkibiy qismi sifatida "Mulk va shaxsiy sug'urta jamg'armalari" kabi aloqani aniqlash foydasiga dalil emas. Sug'urta fondlari boshqa fondlar fondlari bilan bir qatorda milliy darajada ham, tashkiliy darajada ham tuziladi. Ushbu mablag'larning aksariyati o'ziga xos bo'lib, jamiyat yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning muayyan ehtiyojlarini qondirishga xizmat qiladi. Milliy sug'urta fondlari moliya tizimining «Byudjetdan tashqari fondlar» kabi elementida milliy moliya darajasida, korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning sug'urta munosabatlari esa «Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi» bo'limida ko'rib chiqiladi. Agar “Mulk va shaxsiy sug‘urta jamg‘armalari” moliya tizimida alohida bo‘g‘in sifatida belgilangan bo‘lsa, shu mantiqdan kelib chiqib, sug‘urtaning boshqa tarmoqlariga, ya’ni “Mas’uliyatni sug‘urtalash jamg‘armalariga”, “Tadbirkorlik tavakkalchiligiga” mos keladigan mablag‘larni ajratish zarur. Sug'urta jamg'armalari", "Ijtimoiy sug'urta jamg'armalari". Rossiyada faoliyat yurituvchi sug'urta tashkilotlari sug'urta faoliyatining ko'plab turlari bilan shug'ullanadi va tijorat asosida ishlaydi, o'z xarajatlarini olgan daromadlari hisobidan qoplaydi. Ular boshqa korxona, tashkilot va muassasalar bilan moliyaviy munosabatlarga kirishadi. Bu munosabatlar moliya tizimining «Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi» kabi bo'g'ini orqali amalga oshiriladi.

Moliya tizimining qiziqarli ko'rinishi Prof. P.S. Nikolskiy. Uning fikricha, moliya tizimi uchta komponentdan iborat bo'lib, ulardan faqat bittasi yuqorida muhokama qilingan ba'zi aloqalarni ifodalaydi. Ikkinchi qism moliyaviy munosabatlar sohalari va bo'g'inlariga xos bo'lgan markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'lar majmuini o'z ichiga oladi. Moliyaviy munosabatlar shakllari va mablag'lar fondlari moddiy ob'ektni tashkil qiladi. Uchinchi qism moliyaviy apparatni ifodalaydi, u ushbu moddiy ob'ektni boshqarish sub'ekti sifatida ishlaydi.

Moliya tizimining tarkibiga bunday yondashuv, albatta, o'ziga xosdir, ammo, bizning fikrimizcha, uni qonuniy deb hisoblash mumkin emas. Moliya tizimining birinchi qismida prof. Nikolskiy P.S. milliy moliyani, birinchi navbatda, davlat byudjeti va milliy iqtisodiyot tarmoqlari moliyasini ajratadi. Ikkinchi qism, uning fikricha, mablag'larning markazlashtirilgan va markazlashmagan fondlaridan iborat. Biroq, byudjet ham davlat mablag'larining markazlashtirilgan fondi ekanligiga qo'shilmaslik qiyin. Shuning uchun u moliya tizimining ikkala qismiga ham kiritilganligi ma'lum bo'ldi. Boshqa markazlashtirilgan fondlar haqida ham shunday deyish mumkin. Bundan tashqari, markazlashtirilgan va markazlashmagan mablag'lar moliyaning moddiy timsoli bo'lib, moliya (milliy va korxona moliyasi) va mablag'lar mablag'larini moliya tizimining alohida qismlariga ajratish qonunga xilofdir.

Nikolskiyning yondashuvi bilan P.S. N.N.ning moliya tizimining tarkibi haqidagi talqini ham xuddi shunday. Nazarov va M.I. Kanqulova. Bu mualliflar moliya tizimi doirasida moliya apparati, moliya fondlari va moliyani (byudjetlarni, byudjetdan tashqari va sug'urta fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish munosabatlari majmui sifatida) ham ajratadilar. Bundan tashqari, ular moliya tizimining to'rtinchi bo'g'ini - moliyaviy siyosatni, jumladan, boshqaruv tamoyillari, moliyaviy prognozlash, moliyaviy rejalashtirish, moliyaviy tartibga solish, moliyaviy nazorat, moliyaviy qonunchilik va moliyaviy tahlilni aniqlaydi.

Turli mualliflar tomonidan talqin qilingan moliya tizimining tarkibi sxematik tarzda 17-jadvalda keltirilgan.

Moliyaviy tizim o'z ichiga oladi uchta asosiy havola: davlat moliyasi, davlat moliyasi va korxonalar moliyasi. Ushbu uchta bo'g'indan asosiysi korxona moliyasidir, chunki birinchi ikkita bo'g'in ular asosida shakllanadi.

Davlat moliyasi ikki asosiy elementdan iborat: davlat byudjeti va byudjetdan tashqari fondlar.

Davlat byudjeti- bu davlat daromadlari va xarajatlarining yillik rejasi, bu davlatga iqtisodiy va ijtimoiy funktsiyalarni (va yaqinda, siyosiy) bajarishga imkon beradigan puldir.

Qolganlari davlat mulkidan foydalanish va tashqi iqtisodiy faoliyatdan kelib chiqadi.

Byudjetning xarajatlar qismi tarkibiga ijtimoiy-madaniy ehtiyojlar (sog'liqni saqlash, ta'lim, ijtimoiy nafaqalar va boshqalar), xalq xo'jaligini rivojlantirish, mudofaa, davlat boshqaruvi xarajatlari kiradi.

Ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotda soliqqa tortish tamoyillariga asoslanadi to'lash majburiyati, ijtimoiy adolat va nafaqa olish bilan bog'liqlik.

Moliyaviy resurslardan foydalanish asosan maqsadli pul mablag'lari hisobidan amalga oshiriladi, ammo ulardan foydalanishning fondsiz shakli ham mumkin.

Moliyaviy fondlar- milliy iqtisodiyotda faoliyat yurituvchi pul fondlarining umumiy tizimining muhim tarkibiy qismi.

- odamlarning ehtiyojlarini jamiyatning iqtisodiy imkoniyatlari bilan yanada yaqinroq bog'lash imkonini beradi;

– resurslarni ijtimoiy ishlab chiqarishni rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlariga jamlanishini ta’minlaydi;

- jamoat, jamoa va shaxsiy manfaatlarni to'liqroq bog'lash va shu bilan ishlab chiqarishga faolroq ta'sir qilish imkonini beradi. Moliya tizimida markaziy o'rinni davlat byudjeti egallaydi - hukumat o'z faoliyatini moliyalashtirish uchun foydalanadigan eng katta pul fondi. Davlat byudjeti armiya, politsiya va sog'liqni saqlashning muhim qismini qo'llab-quvvatlaydi, davlat iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qiladi;

Davlat budjeti o‘zining alohida mavqeiga ko‘ra moliya tizimining boshqa qismlari bilan o‘zaro aloqada bo‘lib, zarur hollarda ularga yordam ko‘rsatadi.