Пособие приведено на сайте в сокращенном варианте. В данном варианте не приведены тестирования, даны лишь избранные задачи и качественные задания, урезаны на 30%-50% теоретические материалы. Полный вариант пособия я использую на занятиях с моими учениками. На контент, содержащийся в данном пособии, установлено правообладание. Попытки его копирования и использования без указания ссылок на автора будут преследоваться в соответствии с законодательством РФ и политикой поисковиков (см. положения об авторской политике Yandex и Google).

8.2 Объяснение закона предложения

Это находит отражение в законе предложения: чем больше объем предложения, тем больше цена. Закон предложения объясняется наличием двух эффектов:

1. эффект возрастающих альтернативных издержек: при повышении объема производства данного товара его альтернативные издержки (выраженные в отказе от производства другого товара) растут. Поэтому производитель будет готов предложить больший объем по большей цене. Как было указано в главе «Альтернативные издержки», обычно в экономическом анализе принимается предпосылка о возрастающих альтернативных издержках.
2. Эффект убывающей предельной производительности: при повышении объема производства данного товара на каждую дополнительную единицу нужно затрачивать все больше ресурсов (поскольку предельная производительность ресурса падает при росте объема производства товара). Поэтому производитель будет готов предложить больший объем только по большей цене.

Резюмируя эти два эффекта, можно сказать, что кривая предложения обычно наклонена вверх, потому что владельцам ресурсов нужно предложить более высокие цены, чтобы дать им стимулы производить больший объем и пожертвовать альтернативной деятельностью.

Предложение связано с альтернативными затратами потому, что используя ресурсы для производства данного товара, производитель отвлекает их от использования других возможных товаров. Поэтому цена данного товара должна покрывать лучшую альтернативную возможность использования ресурсов. Это правило лежит в основе построения кривой предложения, и его мы будем использовать при решении задач к главе.

Таким образом, мы увидели, что и спрос, и предложение связаны с альтернативными издержками. Для потребителя альтернативные издержки были важны в связи с возможностью замещения одного товара другим в потреблении (потребление одного товара связано с отказом от потребления другого). Для производителя альтернативные издержки важны в связи с альтернативным использованием ресурсов: производство одного товара связано с отказом от размещения ресурсов в пользу другого товара.

С точки зрения производителя, цены в экономике несут в себе информацию об альтернативных возможностях использования ресурсов. Понять эту идею можно на простом примере. Допустим, крупная российская торговая сеть (например, «Магнит») решает открыть очередной крупный магазин в небольшом региональном российском городе. Как это повлияет на уровень заработных плат рабочих в городе?
Они скорее всего вырастут. Много людей в данном городе, прежде работавших водителями, секретарями, уборщиками улиц, продавцами, теперь обнаружат, что у них появилась новая альтернатива – работать в новом магазине «Магнит» с конкурентными заработными платами. Принимая во внимание наличие данной альтернативы, прежние работодатели будут вынуждены повысить заработную плату работникам, чтобы удержать их на своих местах. Иными словами, новая более высокая заработная плата несет в себе информацию о появившейся альтернативе быть нанятыми в сети «Магнит».

Таким образом, мы только что увидели, что цена предложения какого-либо товара складывается из альтернативной стоимости ресурсов, используемых при его производстве. Именно этот факт обусловливает то, что экономисты очень положительно относятся к институту собственности. Когда ресурсы никому не принадлежат, то пользователям не приходится оплачивать их альтернативную стоимость, а следовательно, они недооцениваются и используются небрежно. Когда ресурсы находятся в частной собственности, рынок формирует цены, складывающиеся из альтернативной стоимости использования ресурсов. Если ресурсы не принадлежат никому, альтернативные издержки престают быть фундаментом для определения стоимости.

При изучении темы «Предложение» важно не путать такие понятия, как «предложение» и «величина предложения» . Предложение отражает объем планируемых продаж при всех возможных уровнях цены товара или услуги, то есть графически представляет собой весь график кривой предложения. Величина предложения – это количество блага, которое продавцы готовы продать при конкретном уровне цены, представляет собой одну точку на графике кривой предложения. Увеличение предложения означает, что при каждом уровне цены производители готовы продать больший объем товара, чем прежде. При увеличении предложения кривая предложения сдвигается вправо – вниз . Снижение предложения означает, что при каждом уровне цены производители готовы продать меньший объем товара, чем прежде. При снижении предложения кривая предложения сдвигается влево – вверх.

Важно понимать, что кривая предложения, изображаемая в координатах P-Q, это зависимость величины предложения от цены. Получая данную зависимость, мы фиксируем все остальные факторы, которые вияют на решение продавца о продаже товара. Функция предложения Q s = f(P) , означает, что мы применили принцип «при прочих равных» при ее построении.
Если мы попытаемся поменять неценовые факторы предложения, то в координатах P-Q мы получим новую кривую предложения.

Таким образом:

• Изменение предложения – это сдвиг всей кривой предложения, то есть изменение величины предложения при всех возможных значениях цены экономического блага;
• Изменение величины предложения – это сдвиг вдоль кривой предложения, связанный с изменением цены экономического блага. При снижении цены товара производители будут склонны предлагать на продажу меньшее его количество. При повышении цены товара последствия прямо противоположные

Реакция величины предложения на изменение цены

Реакция предложения на изменение неценовых факторов

Антон Совет
Научите попугая произносить слова «спрос и предложение» - и перед вами экономист!
Шутка

В статье дается критика варианта теории спроса и предложения, изложенного в одном из самых популярных в американских колледжах и университетах учебнике по экономиксу К.Макконнелла и С.Брю.
Критика теории спроса и предложения осуществляется с позиций новой, соотносительной, теории стоимости, разрабатываемой в настоящее время автором данного труда.

In the article the criticism of the variant of the theory of a supply and demand is given, which was stated in one of the most popular in American colleges and the universities textbook of Economics by Campbell R. McConnell and Stanley L. Brae.
The criticism of the theory of a supply and demand is carried out from positions new, relative, theory of the cost developed now by the author of the given article.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Для критики теории спроса и предложения используется русский перевод с английского 11-го издания учебника К.Макконнелла и С.Брю «Экономикс: принципы, проблемы и политика» (К. Хагар-Демос, 1993).

Все цитаты из указанного источника оснащены цифро-буквенным шифром, в котором на первой позиции находится номер страницы критикуемого учебника, на второй - русская буква А или Б, обозначающая, соответственно, первую или вторую колонку текста на данной странице, а на третьей - номер цитируемого абзаца. Абзацы без отступа, начинающие рубрики, а также абзацы примечаний нумеруются в общем порядке.

ВЫБОРКА ЦИТАТ

61.Б.2: «Термин «спрос» имеет для экономиста специфическое значение. С п р о с изображается в виде графика, показывающего количество продукта, которое потребители готовы и в состоянии купить по некоторой цене из возможных в течение определенного периода цен».

62.Б.1: «Коренное свойство спроса заключается в следующем: при неизменности всех прочих параметров снижение цены ведет к соответствующему возрастанию величины спроса. И, напротив, при прочих равных условиях повышение цены ведет к соответствующему уменьшению величины спроса. Короче, существует отрицательная, или обратная , связь между ценой и величиной спроса. Экономисты назвали эту обратную связь з а к о н о м с п р о с а ».

63.А.1: «Эту обратную связь между ценой продукта и величиной спроса можно изобразить в виде простого двухмерного графика, показывающего величину спроса на горизонтальной оси, а цену на вертикальной оси».

63.А.2: «Помещение цены на вертикальной оси и величины спроса на горизонтальной - это экономическая традиция. Математик поместил бы цену на горизонтальной оси, а величину спроса на вертикальной, так как цена - это независимая переменная, а величина спроса - зависимая переменная».

Рисунок 4-1. Кривая индивидуального спроса на кукурузу

Величина спроса (количество бушелей в неделю)

67.Б.11: «Предложение можно определить как шкалу, показывающую разные количества продукта, которые производитель желает и способен произвести и предложить к продаже на рынке по каждой конкретной цене из ряда возможных цен в течение определенного периода времени . Эта шкала предложения представляет ряд альтернативных возможностей, таких, какие показаны в таблице 4-5 для индивидуального производителя».

Таблица 4-5. Предложение кукурузы индивидуальным производителем

68.А.2: «Легко заметить, что таблица 4-5 показывает положительную, или прямую связь между ценой и количеством предлагаемого продукта. С повышением цен соответственно возрастает и величина предложения; со снижением цен сокращается также и предложение. Эта специфическая связь называется законом предложения».

73.А.2: «Наш анализ был бы неполным, если бы мы здесь не уделили места рассмотрению воздействия изменения предложения и спроса на равновесную цену». (780.Б.1: «Равновесная цена - цена на конкурентном рынке, при которой величина спроса и величина предложения равны...»)

73.Б.1: «Изменение спроса . Сначала проанализируем последствия изменений спроса, приняв допущение о том, что предложение остается постоянным. Предположим, что спрос возрастает (...) Увеличение спроса, при прочих равных условиях (предложение), порождает эффект повышения цены (...) Уменьшение спроса обнаруживает... эффект снижения цены (...) Короче, мы обнаруживаем прямую связь между изменением спроса и вытекающими отсюда изменениями... равновесной цены...»

73.Б.2: «Изменение предложения . Теперь осуществим противоположную процедуру и проанализируем воздействие изменения предложения на цену, приняв допущение о том, что спрос постоянен. (...) Когда предложение сокращается, это ведет к повышению цены продукта. (...) Увеличение предложения порождает эффект понижения цены... Существует обратная связь между изменением предложения и проистекающим отсюда изменением равновесной цены...»

КРИТИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ СПРОСА

Во втором предложении цитаты 61.Б.2 дается определение, собственно говоря, не самому спросу, а его графику. (А то, что это именно определение спроса, а не что-либо другое, подтверждает примечание ко второму предложению цитаты. В котором есть такие слова: «Применяя это определение к...»)

Поэтому нам придется убрать из этого определения все лишнее и добавить все недостающее, чтобы получить его в чистом, незамутненном, классическом виде.

Прежде всего, нужно заметить, что спрос не может изображаться графиком. Так как график всегда изображает не саму величину, а зависимость ее от некоторой другой или других. И авторы критикуемого учебника это прекрасно знают. Иначе бы они не писали в абзаце 29.Б.1 следующее: «График представляет собой лишь наглядное изображение зависимости между двумя переменными».

Далее. В определении спроса не следует употреблять понятие «продукт». Так как оно слишком широко для данного случая. Речь в определении должна идти только о том продукте, который участвует в товарном обмене, т.е., говорить нужно конкретно - о товаре. Тем более что не все товары являются продуктами (труда, как это подразумевают авторы учебника).

Не следует, также, говорить в определении и о потребителях. И без этого ясно, что товар кто-то покупает. Да и покупателем не всегда является потребитель.

Кроме прочего, из критикуемого определения нужно исключить частности, говорящие о ценах и о периоде времени. Так как само собой разумеется, что товар всегда покупается по определенной цене и что продается он не мгновенно, а в течение определенного периода времени.

Наконец, способность покупателей приобрести товар означает, что товар может быть куплен. Поэтому истинное определение спроса должно быть дано в следующем виде: спрос на товар (СнаТ) есть то количество товара, которое может быть куплено.

Причем, указывать на то, что это именно на товар спрос, нужно обязательно. Ведь спрос бывает не только на товар, но и на деньги, например.

Таким образом, спрос на товар - это разновидность количества товара, разновидность, которая отличается от его количества вообще привязкой к возможностям покупателей. Количество товара вообще является ближайшим родом для спроса на товар, а видовым отличием спроса выступает модальность количества в виде возможностей, зависящих от покупателей.

КРИТИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Формулировка понятия предложения в цитате 67.Б.11 страдает почти теми же недостатками, что и определение спроса. Поэтому с этим определением нужно сделать то же самое, что и с определением спроса.

Во-первых, предложение никак не может быть шкалой. Так как оно не есть последовательность каких-то количеств, а является одним количеством, единственным количеством, взятым в общем виде.

Во-вторых, производителя можно убрать. Ибо не всегда товар производится и не всегда он продается производителем. Главное не в том, кто продает, а в том, что товар может быть продан, что он выставлен или может быть выставлен на продажу.

Если отбросить и все остальные ненужные подробности (о ценах и периоде времени), то определение предложения можно озвучить так: предложение товара (ПТ) есть то его количество, которое может быть продано.

Нетрудно видеть, что предложение товара, так же, как и спрос на товар, есть то же самое количество товара вообще. Т.е., и для предложения товара количество товара вообще является ближайшим родом. Только у предложения товара в качестве видового признака используется привязка к возможностям не покупателей, а продавцов. В этом главное отличие предложения товара от спроса на него.

КРИТИКА ЗАКОНОВ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Почему авторы «Экономикса» берут спрос и предложение сначала в качестве функции цены (в 62.Б.1 и 68.А.2), а потом, наоборот, берут их в качестве аргументов, а цену мыслят уже как функцию этих аргументов (в 73.А.2)?

И почему в первом случае зависимость между спросом и ценой обратная, зависимость между предложением и ценой прямая, а во втором случае все наоборот? Ведь в первом случае мы, по сути, имеем дело с функциями

СнаТ = К 1 /ЦТ и ПТ = К 2 х ЦТ, (1 и 2)

где ЦТ - цена товара , а К 1 и К 2 - коэффициенты пропорциональности.

И если перевернуть эти функции, то характер зависимости между переменными не должен изменяться. Функции должны стать такими:

ЦТ = К 1 /СнаТ и ЦТ = ПТ/К 2 . (3 и 4)

У авторов же учебника получается, что при перемене местами функции и аргумента меняется на противоположный и характер зависимости между переменными величинами. Что является прямым нарушением правил обращения функций.

Попутно отметим, что коэффициенты К 1 и К 2 не являются постоянными величинами, так как и график спроса, и график предложения не являются прямыми линиями. Например, К 1 увеличивается с 50-ти до 80-ти единиц. По сути, в каждой из формул мы имеем дело с еще одной независимой переменной, но авторы учебника, почему-то, об этом не говорят ни слова.

На наш взгляд, для устранения возникшего недоразумения в рассмотрение нужно включить не только количество товара (КТ) , в виде предложения товара и спроса на него, но и количество денег (КД) , которое выделяется покупателями на приобретение данного товара, т.е., предложение денег (ПД) .

Цена, в понимании авторов учебника, есть количество денег, уплачиваемое за единицу товара. Это значит, что каждой единице из множества товаров соответствует некоторое количество денег из их общего множества - из ПД. И когда американцы берут цену в роли аргумента, а спрос в качестве функции, то, естественно, что зависимость спроса от цены будет обратной. Ведь они весь процесс рассматривают «при неизменности всех прочих параметров», а это значит, что и КД, выделяемое на покупку данного множества товаров, остается неизменным. И даже ребенку будет ясно, что увеличение количества единиц денег за единицу товара при неизменном предложении денег приведет к сокращению количества покупаемого товара. Так как сам платежеспособный спрос есть частное от деления ПД на ЦТ:

СнаТ = ПД/ЦТ*. (5)

И наоборот, уменьшение количества денег за единицу товара ведет к увеличению спроса на товар. В обоих случаях зависимость - обратная.

Когда же они берут спрос в качестве аргумента, а цену видят функцией, то в этом случае они в неявном виде предполагают, что ПД уже не остается постоянным, а растет или падает. Если ПД растет, то, ясно, что и цена будет расти. Ибо на то же множество товаров будет приходиться большее количество денег. Ход товаров увеличится и продавцы (ушлый народ!) не замедлят поднять цены. Зависимость цены от спроса - прямая.

Когда же ПД падает, то уменьшается и цена. Так как сокращается множество денег, выделяемое на данное количество товаров. Скорость их распродажи падает, и продавцы вынуждены снижать цены, чтобы их продать. Хотя, конечно, нельзя быть такими категоричными, как Макконнелл и Брю. Продавцы могут и припрятать товар, чтобы не допустить падения цен. Просто, здесь различные случаи поведения ценовой функции, анализ которой был дан в «Теории цены товара»**.

Почта такая же картина и при анализе зависимости цены от предложения товара в цитате 73.Б.2. Авторы принимают допущение, что «спрос постоянен». В их оригинальном мышлении это значит, что постоянно предложение денег на данный товар. Хота как может быть постоянен спрос, если изменяется цена?! Ведь они нас постоянно убеждают, что спрос зависит от цены, а цена от спроса! А тут получается, что спрос вообще от цены не зависит! Понимай - как хочешь...

И если при этих (фантастических!) условиях ПТ сокращается, то ясно, что произойдет рост цен. Ибо на то же количество денег будет приходиться все меньшее и меньшее количество товаров. Покупатели будут рвать товар из рук, и продавцы немедленно поднимут цены.

И напротив, рост предложения будет сопровождаться падением цены при неизменном ПД. Так как позиции покупателей будут улучшаться. Они сразу же почувствуют свое преимущество и не будут спешить платить ту же цену, если можно купить и подешевле.

Вот почему в обоих случаях зависимость цены от предложения обратная, и она противоречит так называемому закону предложения.

ПОСЛЕСЛОВИЕ от 23.02.2010

В ПОСЛЕСЛОВИЕ от 17.09.2008 есть резковатые, эмоциональные высказывания в адрес официальных экономистов. Сейчас бы я так уже не сказал. Но менять ничего не стал. Пусть будет так, как есть. Чтобы была видна последовательность развития мысли и чувств.

ПОСЛЕСЛОВИЕ от 17.09.2008

В 14-м и 16-м изданиях авторы « » К.Макконнелла и С.Брю дезавуировали, как-то скрыли такие очевидные нелепости, какие были в 11 -м, в отношении зависимостей между спросом и предложением с одной стороны и ценой - с другой. Больше запутали свои мысли. Но дело от этого не выиграло. Бессмысленностей стало еще больше. (Но истины ради я должен сказать, что просматривал соответствующие разделы пока «по диагонали». Из-за дефицита времени. Поэтому, быть может, и пропустил что-то.)

Именно поэтому у меня возникла идея дать критику всего «Экономикса». И даже название новой работе придумал: «КрЭк» - «Критика «Экономикса». Нужно крэкнуть это сочинение. Ибо это колосс, но колосс на глиняных ногах. Теоретическая основа у него - слабейшая. Невозможно без смеха читать некоторые вещи!

И еще комичнее выглядят НАШИ «великие» экономисты. Во время теоретических экскурсов я пересмотрел десятки современных учебников по экономической теории и удивился тому рабству, которое проявляется в них по отношению к Западу. Дерут все у западоидов и даже не стесняются!

Из всех массы учебников я купил один - «Экономическая теория (политэкономия)» (4-е издание Видяпин В.И., Журавлева Г.П., Инфра-М). И не могу не привести жалобный плач, который исторгают из своей груди славные представители Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова и «ведущие преподаватели - экономисты-теоретики из других вузов Российской Федерации». Как они пишут в Предисловии к неплохому, в общем-то, учебнику.

(Кстати, этот учебник в переработанном виде есть в электронном виде***. Название - «Экономическая теория». Подготовлен в авторским коллективом Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова и ее Ташкентского учебно-научного центра.

Но в нем этого стенания нет. Однако, я не поленюсь его перепечатать из бумажного варианта. Оно того стоит!)

Вот выражение этого недоумения мудростью западной экономической науки:

«Определение цен спросом и предложением и наряду с этим определение спроса и предложения ценами осложняется еще и тем, что спрос определяет предложение и, наоборот, предложение определяет спрос, производство определяет рынок, а рынок - производство. Этот процесс перестановок тезисов и аргументов, причины и следствия приводит экономистов в тупик».

* См. формулу (3.7) в 3П «КриКа» - http://sovet14.narod.ru/KRIK4/KRIK3P.htm

** См. Начало теории - http://sovet14.narod.ru/TCT/TCT0w.htm

*** См. http://el.tfi.uz/ru/et/default.html

Http://sovet14.narod.ru/KTSiP/KTSw.htm

Терминология

Спрос - одна из сторон рыночного ценообразования отражает желание приобрести определённый объём товаров по данной цене.

Закон спроса - при прочих равных условиях, повышение цены вызывает понижение величины спроса; понижение цены - повышение величины спроса, то есть отражает обратную зависимость между ценой и количеством товара.

Неценовые факторы, влияющие на спрос:

1. Уровень доходов в обществе.

2. Размеры рынка.

3. Мода, сезонность.

4. Наличие товаров-субститутов (заменителей)

5. Инфляционные ожидания

Предложение - отражает желание производителей представить на рынок определённое количество товаров по данной цене.

Закон предложения - при прочих равных условиях, повышение цены приводит к росту величины предложения; снижение цены - к снижению величины предложения.

Факторы влияющие на предложение:

1. Наличие товаров заменителей.

2. Наличие товаров-комплементов (дополняющих).

3. Уровень технологий.

4. Объём и доступность ресурсов.

5. Налоги и дотации.

6. Природные условия

7. Ожидания (инфляционные, социально-политические)

8. Размеры рынка

Описание

Рыночную экономику можно рассматривать как бесконечное взаимодействие спроса и предложения, где предложение отражает количество товаров, которое продавцы готовы представить к продаже по данной цене в данное время.

Закон предложения - экономический закон, согласно которому величина предложения товара на рынке увеличивается с ростом его цены при прочих равных условиях (издержки производства, инфляционные ожидания, качество товара).

По сути закон предложения выражает категорию, что при высоких ценах товаров предлагается больше, чем при низких. Если представить предложение как функцию цены от количества предлагаемого товара, закон предложения характеризует возрастание функции предложения на всей области определения.

Примеры

Продукты питания

Чтобы обходить закон спроса и предложения в Евросоюзе перепроизводство масла хранится в складах, на так называемой «горе масла» (нем. Butterberg ). Тем самым происходит искусственное сдерживание предложения и цена остаётся стабильной.)

Акции, валюта, финансовые пирамиды

На акции , продаваемые и покупаемые на бирже , может быть устойчивый спрос, поскольку предприятия перечисляют держателям акций процентные выплаты - дивиденды . Когда предложение превышает спрос (увеличилось число продающих или закончились покупатели), цена понижается. Как правило, после движения в одном из направлений цена задерживается возле некоторого уровня. Дивиденды продолжают поступать и после перехода в состояние равновесия и после падений, поэтому спрос на акции рано или поздно восстанавливается.

Предложение – это то количество продукта, которое продавцы готовы предложить покупателям в определенном месте, в определенное время, по определенной цене.

Закон предложения звучит так: «при высоких ценах на продажу выставляется больше продукции, чем при низких» или «При прочих равных условиях с ростом цены величина предложения растет» Этот закон выражается графической моделью (см. рис. 3):

Влияние изменения цены на величину предложения показывает движение точек вдоль кривой предложения. Изменения же в предложении сдвигает кривую (влево, если предложение падает и вправо, если растет).

Факторы предложения: цена на товар; цены на ресурсы – при их росте кривая сдвигается влево; технология производства – влияет в зависимости от того, сокращает она затраты или увеличивает; налоги и дотации (денежная помощь государства фирмам) – рост налогов сдвигает кривую S влево, а рост дотаций вправо; цены на другие товары – капитал переливается в ту отрасль, где цены повышенные и доходы поэтому выше; ожидания повышения цен сдвигает кривую вправо; число продавцов на рынке - чем их больше, тем предложение выше.

Рассмотрим подробнее влияние цены на предложение. Зависимость предложения от цены называется эластичностью предложения. Ее формула такая же, как и эластичности спроса, только Е обозначается с индексом S (от слова supply - предложение).

Факторы эластичности предложения: изменения в себестоимости (затратах на единицу продукции) – зависимость обратная; диверсификация производства и за счет нее - другие источники получения прибыли; степень загрузки производственных мощностей; фактор времени. Поясним последнее. Это главный фактор: пока предложение приспособится к новому уровню цен, пройдет определенное количество времени. Чем больше время, в течение которого продавец товара может предлагать свой товар, тем более эластично предложение. Это связано с тем, что при продолжительном времени продавец больше успевает перераспределить ресурсы в нужном направлении и поэтому меньше теряет.

Большая эластичность предложения по времени характерна для скоропортящихся, сезонных и остро модных товаров в силу необходимости их реализации в ограниченные сроки (например, новогодние наряды и игрушки).

20.Налогово-бюджетная политика.

Налогово-бюджетная политика – воздействие государства на уровень деловой активности по средствам изменения государственных расходов и налогообложения. Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также на уровень цен. Она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанной как с безработицей, так и с инфляцией. Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет – система денежных отношений государства, через которую осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. Финансовые отношения, складывающиеся у государства с различными организациями, называются бюджетными. Они возникают в распределительном процессе и связанны с формированием и использованием центрального бюджетного фонда денежных средств, которые предназначены для удовлетворения общих государственных потребностей. Размер бюджетного фонда зависит от уровня развития экономики, метода управления, социальных задач. Гос. бюджет составляет собой основной бюджет государства на текущие 3 года, имеющий силу законности. Через год гос. бюджет мобилизуется средствами предприятий и организаций различных форм собственности, и частично мобилизуются доходы населения. Мобилизованные средства отправляют на социально-культурные мероприятия, на укрупнение обороноспособности страны, на содержание органов гос. управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов федерации, на погашение гос. долга, на создание гос. материальных и финансовых резервов и на финансирование народного хозяйства.Мобилизуемость государства в налоги служит одним из главных средств осуществления главных экономических мероприятий.

Основные функции бюджета:

1) распределение ВВП и НД между отраслями и территориями;

2) перераспределение НД и ВВП;

3) государственное регулирование и стимулирование экономики;

4) финансовое обеспечение социальной политики;

5) контроль за образование и использование централизованного образования денежных средств.

Функции бюджета реализуются через бюджетный механизм, т.е. через способы и методы формирования доходов и расходов. Бюджет выступает важным инструментом регулирования и стимулирования инвестиций в экономику, с целью повышения ее эффективности. Величина бюджета отображает степень централизации финансовых ресурсов в руках государства, зависит от масштабности структурных сдвигов экономики страны. Гос. бюджет строится по балансному методу дефицит и профицит.

Основные задачи бюджетной политики:

1) удержать экономику от спада производства;

2) обеспечить финансовую стабильность (укрупнение денежного обращения, снижение бюджетного дефицита, подавление инфляции);

3) стимулировать инвестиционную активность;

4) укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения и усиления контроля за полнотой уплаты налогов;

5) создать систему действенного контроля за эффективным и целенаправленным использованием гос. расходов;

6) усилить контроль за величиной гос. долга.

В систему НБС помимо федерального водит бюджет и субъектов РФ (региональный) и местный бюджет (бюджет муниципального образования). Бюджет, складывающийся из федерального, регионального и местного называется консалитированным бюджетом государства. Он используется и служит для представления субвенций из федерального бюджета. Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые на финансирование строго целевого мероприятия на безвозвратной основе.

Фонды призваны обеспечить констутуционные права граждан РФ на получение пенсии, социального пособия в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на охрану здоровья, соц. помощь и т.д.

Федеральный бюджет в совокупности с внебюджетными фондами образует расширенный бюджет или бюджет расширенного производства. Функционирование бюджета происходит по средствам формирования и распределения доходов. Доходы создают финансовую базу деятельности государства. Через их распределение удовлетворяется общий гос. доход.